该文件详细讨论了建设工程窝工的定义、原因、法律事实的确认以及索赔的法律法规。窝工索赔需要提供有效证据，包括指令停工、窝工签证、公证、证据保全和协商确认等方法。法律基础来自《中华人民共和国合同法》相关条款，索赔范围包括人工费用、机械设备台班费用和其他实际损失。文中还指出了实际索赔中的法律缺陷和局限性，并提出了法制建设和立法动议。
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建设工程窝工的认定及索赔
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